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孙承宗道：“死亡赔一千两银，受伤按其受伤程度赔偿四百到一千两银，其它赔三百两银。限于一个月内送回，迟一天每人加五两银。”
纳茨暗想怎么会要这么多银，不过现在重点是要通商，这些都是细枝末节，所以也满口答应。并且提出，大多数大明人都在澎湖，可以在五天之内送回，以表达荷兰人的诚意。
孙承宗这才命人拿过地图道：“这里是皮山岛，岛的东北是铜山所，西南这一块划给你们。可以筑城驻守，但不得有水军。”
纳茨对这个地方很满意，但对没有水军这一点提出抗议：“我们没有水军，如何保护我们的商船。”
孙承宗道：“你们可以在岛上布置军队，至于海上商船的安全，不是有铜山所吗？我们可以保护你们的安全。”
纳茨道：“那我们的水军保护自己的商船可以吗？”
孙承宗笑了：“当然可以，但是我国水军将会击沉任何未经允许驶入澎湖和小硫球地区的船只，这点先要和你们说清楚。”
纳茨倒不在乎这点，明朝水军虽然在澎湖打败了入侵的荷兰人，但那都是用的阴谋诡计，如果荷兰兵船护送商船进来了，相信明朝绝对不会找死来攻击荷兰人的。由此可见确实不能把火炮和火铳的技术交给明朝人。
于是基本事宜就商量完毕，但纳茨还真不能作主所有事情，所以提出要回一趟巴达维亚。孙承宗反正又不急，于是答应下来，不过要他先把澎湖掠去的明朝人先放了。
纳茨回到澎湖，和莱尔森交换了一下看法，莱尔森也认为不能将火炮和火铳技术交给明朝，并派了最快的船送他回爪哇去，自己则派了一艘船将澎湖的明朝难民送回到厦门，却没有提赔偿的事。
纳茨回到巴达维亚，向总督彼德逊·昆汇报了谈判的基本情况。总督拿着备忘录，一条一条地仔细看，看完后说道：“造船和导航术可以给明朝人，他们的商人很喜欢出海经商，但他们的政府根本就不愿意走向海洋，这东西给他们并不会改变什么，再说，现在从中国到巴达维亚的线路已经有很多中国船在跑了，难道你还会担心他们象我们一样走遍全球吗？我听说他们都认为天圆地方呢，还没有地球的概念，这个倒是不用担心。”
“火炮和火铳技术绝对不可以给他们，这样会给我们造成麻烦的，让他们继续用着大刀吧，这样大的国家，如此多的人口，如果都象我们一样文明开化，那将是全世界的噩梦。让他们沉睡在他们的梦里吧。”
“皮山岛本来我们就准备占领的，只是上面人太多才不得不放弃，现在划出了一块地方，至少我们和葡萄牙人一样有了一个基地。至于税率的事就按他们的吧，他们贪婪的官员不知道要在这里刮多少银子，到那个可怜的皇帝手里的不会剩下多少了。”
“掠来的明人放回去没有问题，赔偿也没有问题，这些小事就不用和他们作对了，不过我们的海军必须要能护送自己的商船，不然海盗会让我们白忙一场。他们不是说要击沉进入特定水域的军舰吗？那就让他们来吧，碰了几次钉子以后他们也就会安静下来了的。”
纳茨见和自己心里想的也是差不多，连忙恭维道：“总督大人真是远见卓识呀，那我就按这个意思去签订协议吧。”
总督笑了：“签订了协议，最后还是要看实力，协议签订后，就让莱尔森继续护航商船，但澎湖还是还给明朝人吧，这地方其实并不适合做一个基地。”
纳茨回到厦门，就照着孙承宗的意思签订了协议，支付了被掠走的明人的赔偿，并将造船图纸及导航技术及海图交给了明朝人。孙承宗则带着他们来到皮山岛，将地方划给他们，让他们自己雇佣大明人帮他们修筑城堡。
然后他派出几只沙船，从厦门分别前往巴达维亚和大泥，下港，宋卡，那空等地，以验证导航术和海图。而这时莱尔森则带人撤离澎湖，孙承宗命人进驻。
四个月后，派往各地的船只都回来了，证明导航术和海图都是正确的。而这时荷兰人的城堡也已经建筑完毕，因为孙承宗专门组织了一些人管理荷兰人雇佣的民夫，导致荷兰人花了更多的钱才将这个名为皮山的城堡完成。
孙承宗任凭纳茨在城堡墙上安装火炮，只是面对铜山所的一面不准安装，纳茨安装火炮的目的本来也是要对付海面，所以也就听从了安排。
孙承宗在城堡靠近铜山所的那一面修建了一个检查缴税所，由税务署直接来人设立。所有从陆地上来的商人经过检查后，必须交纳一成的商税，而同时会统计货物数量，收取荷兰人八成的商税。
纳茨暗暗冷笑，大多数商人都会从海上而来，如果明朝人只从这个陆地的关卡收税的话，那荷兰人可就赚大了。
然而，他的冷笑很快就凝固在了脸上。因为铜山所的巡检船开始在皮山堡周围游弋，而且巡检密度极大，这样商船根本没有办法逃过巡检。而且大量走私的商人也没办法靠近皮山堡。
纳茨向孙承宗提出抗议，当然他的理由是巡检司的船影响了商船的正常操作。孙承宗说道：”既然如此，那就在码头再检查吧。“
纳茨没有办法，只好同意在城堡的码头上设立了一个巡检司，由铜山所和税务署来人联合组成，负责收取海上来船的税收。
而这时的莱尔森则在外海游弋，遇到一艘中国船，就命令他们停下来，然后只准他们驶向巴达维亚。在收到纳茨货物已经装妥的消息后，大摇大摆地驶向皮山岛。
孙承宗命人叫来纳茨道：”不是说由我们负责保护商船的安全的吗？为什么你们的战船也驶入了这个地区。“