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东山郡的一条官道上。
女帝带着司礼监掌印宫女胥美，以及一群乔装打扮的御林军，晃晃悠悠的从京城而来
就在进入东山郡的时候，她在郡县内看到了不少忙忙碌碌的身影，放眼望去，在前方的不远处看到了有无数百姓在辛勤劳作。
在前方的地面上有两排木墩子形成的轨道，轨道上面有大量的石块，被百姓们用麻绳绑住，轻松不费力的滑行到前方不远处的一片空地上。
女帝眼睛微微眯起，嘴角扬起一抹笑容。
“这倒是个省时省力的好法子。”
虽然从来没有见过这种如此省力气的办法，但是一眼就能够看明白，有了木墩子形成的轨道，往常需要不少百姓努力抬起的石头，现在只需要两个人轻轻的拉过去就行了。
这个聪明的办法也不知道是谁想出来的，朕要重赏，以后可以推行到大夏的其他郡省！
“这个办法是谁想出来的，启禀给……告诉我。”女帝声音清冷的问道。
身旁的御林军拉过来一位百姓，将话重复了一遍。
那位百姓看了看眼前这群陌生人，神色有些警惕，尤其是看到女帝绝美的相貌，更是心中一颤，知晓对方的来历恐怕不简单，当即热情解释道：“是柳首辅想出来的，他找来东山郡的一群商行老板，搞出来一个大润发生活连锁商行，给百姓最低的价格用来购买粮食和日常用品，同时效仿京城搞出来市场区，以后大家都能做生意……这个办法也是柳首辅看我们这些百姓太辛苦，才提出来的……”
“模仿京城的市场区？”女帝眼睛微微眯起，转头看向前方的那片空地。
那位百姓满脸得意的点点头，说道：“是啊，柳首辅说女帝推行的政策特别好，东山郡也可以试试，而且吃不上饭的百姓都可以过来干活，每天管三顿饭，晚上还管住，而且还有工钱，大伙儿的干活热情特别高涨。”
“柳首辅口中说是女帝推行的市场区？”女帝瞬间愣了愣，以为自己听错了，这个计划分明是柳爱卿提出来的的吧。
那位百姓连连点头，转头看向京城的方向，满脸尊敬道：“是啊，这可是柳首辅亲自说的，他说大夏只要有女帝在，必定文成武德，国泰民安，开创千秋盛世，一统天下……”
说到这里的时候，那位百姓末了还加了一句。“柳首辅就是柳首辅，这文采，我这种百姓望尘莫及啊！”
此话一出，司礼监掌印宫女胥美，忍不住干咳两声。
身后几位乔装打扮的御林军们，脸上也露出了古怪的神色。
首辅大人，您这拍马屁的功夫，才叫人望尘莫及！
“柳首辅真是这么说的？”这一刻，就连女帝都有点懵了。
那位百姓点点头道：“当然了，而且柳首辅当着所有人的面，说他对女帝的敬仰如同滔滔江水，连绵不绝，又有如黄河泛滥一发不可收拾！”
女帝感觉自己的脸有点发烫，原来朕在柳爱卿的心里是如此重要，柳爱卿不愧是朕最信任的人。
这一刻，女帝的眼中升起了雾气，这世间除了父皇之外，好像再也没有人，像柳爱卿这般对她这么好。
虽然心中感动，但是女帝并没有忘记眼前的事情。
换作以往，朝廷要搞工程，都是征调百姓，花费很多却落不到好，但是现在随着建造市场区，让百姓们有钱拿有饭吃，而且朝廷还不花钱，两全其美。
柳川的想法，兼顾到了每一个地方，朝廷不用花钱解决流民问题，而且在市场区建造之后，每年还能收一笔管理费，百姓们也能做生意赚到钱，即便会有一些不起眼的影响，当地的衙门也能轻松解决。
柳爱卿做事真是令朕安心啊！
当初柳川提出市场区这个计划的时候，让女帝心中惊讶万分，而现在同样的计划，却加入了为流民解决吃住的问题，更是让她暗暗点头。
这一刻，即便是胥美的心中，对于柳首辅也是恭敬起来，柳首辅此人不仅为女帝，就连为了百姓，也是想方设法。
一路前行，女帝等人来到了神山附近的郡县内，眼前的一幕却是让她眼睛微微眯起。
在她的眼前，柳川静静的站在那里，在他的身后站着大大小小的官员。
“女帝亲临，臣等惶恐！”
此话一出，大大小小的官员齐刷刷的跪在地上，声音浩大至极，引得四周的百姓们连连侧目，随即也扑通扑通的跪下。
“平身吧。”女帝神色平静，心中倒也没有被人发现的想法，倒是跪在地上的百姓，有些好奇的抬起头，偷偷瞄了一眼传说中大夏最尊贵的女子。
女帝并未注意这些百姓，而是将目光落在了许久未见的柳川身上。
这些日子，柳爱卿倒是黑了不少，身体看起来挺强壮的。
……
随着女帝的到来，让郡县的气氛顿时变得紧张起来，每天有大量的百姓进入郡县，想要一睹女帝尊容。
“你们看到女帝了吗？是不是如同传说中那般好看啊？”
“谁敢看啊，那可是女帝，看上一眼要杀头的！”
各种各样的讨论声不绝于耳，大部分人都是在好奇女帝来这里做什么，毕竟作为大夏的皇帝，不可能莫名其妙出现在这里。
……
此时的郡县衙门内，柳川静静的站在大堂内，因为女帝正坐在椅子上，抬起头看着他。
“微臣参见女帝！”柳川脸上摆出一副激动的表情，口中大喊道。
“柳爱卿，这些日子未见，你变黑了，也瘦了不少。”女帝声音清冷的说道。
看着女帝答应自己的要求，千里迢迢从京城赶到东山郡，柳川的心里有些温暖。
不管是为了什么，这个皇帝还是不错的，至少不像之前的那些皇帝们天天搞些虚头巴脑的东西。
“东山郡流民，神山私自贩卖土地，官府勾结……这些事情朕已经在奏折上看过了，但是详细的来龙去脉，爱卿并没有讲述清楚，现在讲给朕听听。”女帝靠在椅子上，闭上眼睛，等待着柳川的禀报。