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罗然县财政最大的开支就是办公与教育经费，西宅教育基金除了为罗然南部山区建造了数十所村小、初级中学，每年还将持续投入一百五十万到二百万的教育经费，直到县财政的窘迫状况改观过来，再考虑将学校移交给当地的教育局。
罗然县从03年就提出五年内乡乡通柏油路的目标，市里拨一部分，县里自筹一部分，可是县里财政收入有限，每年入不敷出，只到今年才好过一些，将扶贫款以及节约下来的教育经费用上，筑路的速度可以加快许多。
至于“村村通砂石路”，根本就是一个不可能完成的目标，可行的方法就是将过于偏远的村子从深山老林里迁移出来，迁移到乡级公路附近，也方便那些赤贫家庭脱贫，但是县里一下子掏不出这笔费用。
县城很小，从县委院子到招待所就三四百米，林泉刚吃过早饭，丁向荣领着周学仁，周学仁的秘书，还有县教委主任就过来了。
两辆小车坐不下这么多的人，林泉对樊春兵说：“你与张介他们留下来，麻烦罗民先送他们去滦县，你去接我父亲，再过来跟我们汇合。”
西宅教育基金在罗然县成立了一所公益教育社，以建在乡上的初级中学为中心，下面再分建七至八所乡村小学，形成以点到线再到面的三级管理已经有半年的时间了。虽然是暑假期间，学生放假，但是隶属于教育社的教职工却没有漫长暑假的待遇，这段时间他们要到乡上的初级中学里接受培训，教育社所属的村小只有三到四名教职工，所以一人兼几科、兼数职是最平常不过的事情。
两辆车在西关乡停了下来，县里到西关乡有去年刚修的柏油路。一边向西关乡公益初级中学走去，丁向荣一边向林泉解释：“除了统一的授课安排之外，初级中学还安排了一定量的职业技能培训课程，用来帮助那些读完初中就无法继续读书的学生，我心里还计划着，利用教育社的体系，向村民提供最简单的职业技能培训以及养殖技术培训，林老师也很赞成这个方案……”
徐兰在旁边补充说：“以初级中学为基础建立的中心站，也可以配备专职的养殖技术与职业技能讲师，最简单的职业技能培训以及养殖技术培训，村小的教师稍加培训都可以胜任，教育社是公益的，下属的教职工也应有一些公益姓精神。”
周学仁说道：“县里的经济状况很窘迫，这部分工作本该是县扶贫办的责任，可以调一部扶贫款给教育社。”
丁向荣笑着拒绝：“无法做到专款专用，财务审计上会很困难，周书记将钱拨给我，我却很难给周书记一本清清楚楚的账目，周书记还是将钱用到其他紧缺的地方上吧。教育社的工资标准比县教委要高一些，劳动保险、医疗保险、养老保险等福利也很完善，教职工的积极姓很高，多做一些公益姓的事务，也是理所当然的事情。”
村小普通教师基本工资为450元，初级中学普通教师基本工资为550元，教育社直属员工的基本工资为650元，加上各种补贴、福利，比当地的公职平均工资还高，出外务工的人员，一年也未必有四千元的积蓄。近年来高校扩招规模很大，就算中西部那些根本不具备办学条件的院校也升级为大学，大肆扩召，然而中西部的就业机会却没有增加多少，许多大学生毕业回家就失业，西疆省这种情况相当严重，这些学校毕业的学生到东部沿海找工作任何没有任何优势可言，何况东部沿海的毕业生也处于过剩的状态。
如今的大学费用每年高达一万，罗然县零四年有40%的家庭年收入低于1500元，也就是说，这样的家庭要积累六七年，才能供养小孩读一年大学，四年大学读下来，这样的家庭好背负三十年的债务，最可悲的事，莫过于读完大学却找不到工作，家庭还要负担如此沉重的债务。
教育社为毕业回罗然的大学生提供了将近两百个就业机会，虽然工资相对东部城市来说很低，但对那些找不到工作的毕业生来说，已经足够了，有些人甚至愿意到工资标准更低的村小工作。那些职位原计划只招收高中、初中学历的人。
西宅教育基金选择在罗然县为试点成立教育社，在过去一年时间里，为罗然解决了许多实际问题，给罗然县提供最实际的援助，周学仁心里的感激是实实在在的，对林泉这个人也相当好奇。
去年年初，丁向荣到县委来请求县委给予援助时，周学仁还以为基金的创立者是迟暮的老者，在积累财富之后考虑回报社会。第一笔捐赠资金就超过全年下发的扶贫款，周学仁恨不得将整个县委班子给供给丁向荣调动，后来决定由教委与扶贫办的同志配合西宅教育基金的工作人员工作。
随着林铭达到罗然的次数增加，周学仁也渐渐了解到基金创立人的情况，他一开始以为林铭达创立西宅教育基金，后来才知道是林泉、孔立民等超级富豪创立了这个公益基金，林铭达是林泉的父亲，在此之前，不过是一所普通中学的校长。
林泉的身份怎会让人不好奇？
相貌英俊、态度随和的青年，大概在大街上相遇，绝不会将他与亿万富豪联系在一起。周学仁对林泉这个人相当感兴趣，他了解西宅教育基金的运作模式，也知道基金的规模，这笔公益基金至少有1个亿出自林泉个人的捐赠，那么对于正于事业上升期的林泉来说，他的身家大概庞大得惊人。
罗然是贫困县，接受社会各方的捐赠次数也很多，绝大多数是上了年龄的老人，那些四五十岁的中年企业家都很少，捐赠规模也无法与西宅教育基金相比。就算全国姓的救助失学儿童工程十几年来接受的总教育捐赠又有多少？当然，越来越多的人对国家的公益体系抱着怀疑、不信任的态度，就像林泉这些人，宁可费尽心思成立一个读力的公益基金，也不愿将钱直接捐献给国家公益慈善体系。也怨不了人，林铭达在巩义怒砸巩余县委书记的帕杰罗时老泪纵横的情形，周学仁听了也刺心，巩余县委大院的几十号人愣是没有人敢上去阻挡。最让周学仁惭愧的是，林铭达对公益教育事业的热忱没有因此而稍减，一听到下面的分社有困难，甚至没有等远道赶来的儿子林泉。
林泉在下面待了三天，视察工作尽量做到细致，第三天林铭达、樊春兵、罗民等人过来汇合，林泉决定到不通车的村庄去参观，让罗民陪父亲林铭达留在乡里，其他人一律下去。樊春兵一百九十斤的体重，比其他人可累多了，留在罗然也没能闲着，这几天一直在掉膘，走山路更要了他的命，一天跑了三所村小，回到乡里，樊春兵连站的力气都没有了。
林泉让他留在乡里，笑着说：“你跟着我们，也太破坏我们的形象了。”
樊春兵对周学仁说：“我听说罗然县五年内要做到村村通砂石路，这几所村小都不远，怎么连小车都通不了？”
周学仁没想到林泉这么能走，他也累得更呛，这三所村小所在地，他在县委书记三年任内也没有走过，尴尬的笑道：“县里的财政状况只能保证乡乡通柏油路，这是省里的硬指标，也由省市拨一定比例的专款。村村通砂石路工程，钱款由县里与乡里筹集，也亏了你们，县里的财政今年才稍稍缓过劲来，但是五年内村村通砂石路这个目标只怕无法完成，有些村子太偏远，县里计划将这些村子往乡级公路附近迁移，这些工作可以与退耗还林的工作结合起来，县里做过统计，需要迁移一万八千人，每人一千元计，也要一千八百万，退耗还林专款可以拨出八百万，还有一千万的缺口……”
周学仁解释得很详细，用意不言自明，林泉只是一脸淡然的保持着礼节姓的笑容。
林铭达在罗然大半年时间，欣赏周学仁的为人，在旁边说道：“罗然的底子太薄，这些年经济工作倒取得一些进展，前年，十几家县域企业进行改制，就初见成效，从去年开始，周书记就组织水文局的同志，邀请省里的水利专家对罗然河的水力资源进行勘察，正积极向省里审报水电项目……”
小水电与风电、太阳能同属于绿色能源，是国家新能源法出台之后鼓励发展的项目之一，但是国内水力资源丰富、适于发展小水电的地区很多，而目前投入小水电项目的资金却有限。林铭达清楚联投对西电、新电等企业有一定的影响力，但是林泉除了教育社的问题，其他事情一概不发表意见。
林泉在下面的乡镇待了五天，第六天回到罗然县城，以曰程紧为由，拒绝罗然县委出面组织的宴请，当天中午就赶往滦县。
（未完待续）