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本来能勉强维持的朝廷又一次把自己搞残废了，沿海挨着天龙军辖区的朝廷百姓纷纷投奔天龙军，甚至整个村整个县的倒戈，加之南方沿海几个行省的独立，皇帝慌了，朝廷慌了。
皇帝咆哮道：“你们不是说加点税不会让百姓造反吗？现在三个行省还有十几个县脱离朝廷，你们说，现在如何是好？”
有人说派兵围剿平叛，有人说减税安抚，但是怎么做都需要钱粮，军队调动要钱粮，安抚百姓要也要钱粮，钱粮不是问题，问题是没钱没粮！
兵部尚书候大人劝说说道：“陛下，兵者，凶器也！胜算不大，不可轻动!钱粮不足，更不可动，万一士兵闹饷，哗变，更是雪上加霜！而且，叛乱之地都近临天龙军辖区，若是把天龙军引过来，那可就祸事了！”
“剿不行，抚也不行，你们倒是那个办法出来啊？”小皇帝接着吼叫道。
一个大臣喃喃的道：“要不还是找袁大人问问吧。”
瞬间，所有嗡嗡声停了下来，大家像是被按下了暂停键，大臣们你看我，我看你，最后所有大臣都看向了皇帝。
皇帝尴尬了，前几天刚把人家撵走，现在又要把人家请回来，多少有点丢人。
好在上次没有把话说满，只是说让袁大人回家休息几天，不是没有下旨意罢官，这些能进朝堂的大臣都是人精，傻子早被搞死了，他们不是不会干活，是不能干，不想干。
在朝廷里，大臣们有一个做事情的原则，那就是多干多错，少干少错，不干当然就不错，你提了建议，就可能让你去做事，一但你做的事情出来麻烦，你就是那个背锅的，若是你做的好了，那一定是皇帝和上级领导有方，和你的辛苦没有什么关系了。
皇帝能有错误吗？你的上机能有错误吗？能有错误的怕是只有你了，所以，时间久了，大家都不出头做事情了。
但是最后还得有人做事情，那么大家都不喜欢的袁大人就刚好合适，哪有当官的不恨清官的？挡人财路，如杀人父母！鸡群里站了只鹤，那所有的错误都必须是鹤的。
朝廷一致同意把袁老头拉回来，袁老头不客气的提出了两个条件，一是马上停止加税，安抚百姓。二是惩治一批贪官，争取一下民心。
至于让权贵富人交税，穷人减税，袁老头这样的清官也是不敢说的。
改革从来都是最难的，这就像是利益集团自己拿着刀子割自己身上的肉，又有几个狠人能做到呢？如果你不信，割自己一块肉试试，看看你自己下不下得了。这就是人性，大部分人毕竟都是自私自利的。
皇帝把袁大人召见在御书房，皇帝急迫的问道：“袁爱卿对现在的状况可有办法？”
袁老头平静的道：“陛下，办法很简单，让百姓能吃饱就可以了，只有没饭吃的人才会拼命，才会造反。”
皇帝不解的道：“朝廷的赋税也不高啊，南方灾害也不多，百姓怎么就活不下去，怎么就去造反了，一定是有人在背后鼓动百姓，爱卿以为如何？”
袁老头叹气道：“陛下啊，百姓如果人人有饭吃，就算有人鼓动，又有几个人不要九族的命去造反呢？朝廷的税赋看上去不高，但是到了省县乡村，会层层加码，最多会加到十几倍几十倍，更有甚者把税收到十几年之后。百姓辛苦一年的收获还不够交税的，不逃亡不造反，他们只有死路一条。所以......”
皇帝啪的一声，拍了桌子一下，道：“朕真想把贪官污吏全杀了！难道天龙军的官员就不贪吗！”
袁大人苦笑一下道：“陛下，第一朝廷的官员薪俸太低了，如果官员完全指望俸禄，可能一年都吃不起几次肉，所以朝廷漂没就成约定俗成的了，官员也拿的心安理得。天龙军的俸禄是朝廷的五到十倍，还有其他如退休，医疗，生活物资等，他们还有三四个像锦衣卫一样的监察机构，官员既不需要贪，也不敢贪。”
皇帝悲哀道：“那天龙军的东西就不是这个世界的，王天龙根本不是人，那就是妖怪，要朕怎么比，看来帝国是保不住了，朕，要当亡国之君了！”
君臣二人谋划后，一个袁大人带队的使团出发了，从南都出发，走陆路到了上海县，县政府派了一个警卫班护送使者团走铁路到北都。
为了安全，给使者团专门安排了一节车厢，袁老头已经坐过天龙军的飞机了，所以坐火车他也不太紧张，可是其他人就不一样了，他们对着警卫班长问道：“你们这火车能跑多快，能跑多远？”
“嗯，大概每个时辰可以跑两百里，至于跑多远吗！那当然是铁路铺多远，火车就能跑多远。只要有水有煤，可以日夜不休！”班长炫耀的说道。
“那你们把铁路铺多远了？看你们的报纸上说，你们用数百万人修了上万里，是真的吗？”
班长骄傲的道：“那是真的，最南到两广，最北到关外，前段时间从关外到镇北城也修通了，上万里是只多不少啊！”
一个朝廷官员讽刺道：“这么巨大的工程都赶上长城了，不知道累死了多少百姓！”
警卫班长冷下脸色道：“我们天龙军辖区是没有劳役的，百姓干活都是有钱拿，有粮吃的，不像你们，把百姓逼的活不下去造反！”
其实大工程哪有不死人的，但是累活，危险的活都是战争俘虏去干，特别是天龙军把牺牲的机会都慷慨的让倭国人，帮助世界上这个最卑鄙无耻之民族都去了天堂。
等到了北都，使者团的人都看傻了，水泥的广场地面，沥青马路，各种各样的高楼，穿着光鲜的百姓，川流而过的各种汽车，使者们的眼睛都不够用了，怎么离开北都才没有多久，这变化怎么这么大呢！
杨文武主管外交和宣传，他接待了朝廷使者团，沟通之后他回到民政总理王国栋的办公室。